Положение о комиссиях Частоозерской районной Думы
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссиях Частоозерской районной Думы
1. Основы формирования постоянных комиссий.
1.1. В соответствии с Уставом Частоозерского района из числа депутатов районной Думы формируются комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции районной Думы.
Постоянные комиссии создаются в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции районной Думы, выработки проектов решений, конкретных мероприятий и программ, а также для содействия проведения в жизнь федеральных законов, законов субъекта РФ и решений районной Думы, участия депутатов в контроле за деятельностью Администрации, предприятий, учреждений, организаций.
Основными функциями постоянных комиссий являются :
- разработка проектов решений для рассмотрения районной Думой;
- содействие органам местного самоуправления, а также депутатам в их работе по осуществлению решений органов государственной власти и местного самоуправления;
- рассмотрение вопросов, связанных с контролем за ходом социально-экономического развития района.
1.2. Комиссии являются постоянно действующими органами районной Думы и ей подотчетны.
1.3. Комиссии районной Думы действуют на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования – Частоозерского района, Регламента и настоящего Положения.
1.4. Комиссии формируются на срок полномочий районной Думы в составе председателя и членов комиссии. Количество комиссий, их виды и численный состав устанавливает районная Дума.
Численный состав комиссии устанавливается районной Думой, но не может быть менее 3 депутатов.
Депутат районной Думы имеет право быть членом не более двух комиссий одновременно и быть председателем не более, чем в одной комиссии.
В течение срока полномочий районная Дума вправе расформировать ранее созданные комиссии, вносить изменение в их состав, изменять наименование.
1.5. Персональный состав комиссии формируется районной Думой на основе свободного волеизъяв-ления депутатов, желающих в них работать. Голосование проводится в целом по составу комиссии или по каждому депутату.
В состав комиссии не могут быть избраны Председатель районной Думы и его заместитель.
1.6. Комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя. Председатель комиссии и заместитель председателя избираются открытым голосованием на заседании комиссии, большинством голосов из числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается решением районной Думы, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районной Думы. Предложения по кандидатуре председателя комиссии вправе внести любой депутат. Предложения по кандидатуре заместителя председателя комиссии вносит председатель комиссии.
1.7. Изменение состава комиссии осуществляется в связи с удовлетворением районной Думой просьб депутатов, обратившихся с личным заявлением о выходе из состава комиссии, предложений комиссии о выводе (вводе) из их состава отдельных депутатов.
Комиссия вправе освободить председателя комиссии и его заместителя от исполнения обязанностей. Решение комиссии об освобождении председателя комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается районной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов районной Думы.
1.8. Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать помощь комиссии районной Думы в осуществлении возложенных на них полномочий. По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы Администрации района.
1.9. Комиссии взаимодействуют с Администрацией района, её структурными подразделениями, с предприятиями, общественными организациями и объединениями.
1.10.Районная Дума вправе в пределах своей компетенции создавать временные депутатские комиссии, определяя их полномочия. Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач.
- 2. Полномочия комиссий
2.1. Комиссии районной Думы имеют равные права, несут равные обязанности и ответственность.
2.2. Комиссия районной Думы вправе: вносить предложения в повестку дня заседания районной Думы;
-вносить предложения об образовании новых или временных комиссий;
-выступать с докладами и содокладами, информациями на заседаниях районной Думы;
-организовывать и проводить депутатские слушания по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии;
-обращаться к Председателю районной Думы, его заместителю, Главе Частоозерского района, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию районной Думы;
-запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц необходимые документы, заключения по ним и иные материалы;
-проводить семинары, совещания с приглашением руководителей государственных органов, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
-готовить предложения на заседание районной Думы ;
-осуществлять контроль за выполнением решений районной Думы по вопросам, относящимся к ведению комиссий, собственных решений. Вносить предложения о снятии с контроля решений районной Думы;
-использовать депутатский запрос;
-рекомендовать своих членов в состав временных комиссий и рабочих групп, образуемых районной Думой;
-привлекать к своей работе депутатов районной Думы, не входящих в состав данной комиссии;
-вносить предложения о заслушивании на заседаниях районной Думы отчетов или информаций органов и организаций, расположенных на территории муниципального образования, их должностных лиц о выполнении ими решений районной Думы и рекомендаций комиссии.
2.3 Вопросы, относящиеся к полномочиям нескольких комиссий, могут по инициативе комиссий рассматриваться совместно.
Комиссии по вопросам, находящимся на их рассмотрении, могут запрашивать мнения других комиссий.
2.4 Комиссия может по согласованию с другими комиссиями привлекать к своей работе специалистов, не входящих в их состав.
2.5 Член комиссии участвует в деятельности комиссии, содействует проведению в жизнь её рекомендаций, выполняет поручения комиссии, её председателя, лично присутствует на заседаниях.
В случае невозможности прибыть на заседание комиссии депутат обязан известить об этом председателя комиссии.
2.6. Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы и проекты решений для рассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить по ним свои предложения и замечания.
Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в районную Думу в письменной или устной форме, если этот вопрос или проект решения будет
рассматриваться на заседаниях районной Думы.
Члены комиссии по своей инициативе могут изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, делать свои обобщения и выводы, вносить предложения в комиссию.
2.7. Члены постоянных комиссий обязаны участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комиссии.
- 3. Организация работы и деятельности комиссий
3.1. Комиссия работает в соответствие с планами работы на год и квартал, утвержденными на их заседаниях.
3.2. Заседание комиссии до избрания председателя комиссии ведет старейший по возрасту член комиссии.
Заседания комиссии являются открытыми. По решению комиссии может проводиться закрытое заседание.
3.3. Заседания комиссий проводятся в соответствии с Регламентом районной Думы, они могут быть выездными и открытыми.
Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее половины от числа членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю.
3.4. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав комиссии.
3.5. На заседания комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, специалисты.
О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, а также приглашенные на него лица, извещаются председателем и по его поручению секретарем комиссии не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока.
3.6. Комиссии могут проводить выездные заседания с участием избирателей.
3.7. Комиссии по рассматриваемым вопросам принимают решения, имеющие рекомендательный характер.
3.8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких комиссий – голосование проводится раздельно по каждой комиссии.
3.9. Совместные заседания комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.
3.10. Решения, заключения и рекомендации комиссии подписываются его председателем или председательствующим.
Совместные решения, принятые комиссиями, подготовленные ими заключения и рекомендации подписываются председателями соответствующих комиссий.
3.11. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании.
Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателем соответствующих комиссий.
Если член комиссии не согласен с решением комиссии, он имеет право на выражение и оформление особого мнения.
3.12. Решения и рекомендации комиссий районной Думы по вопросам, относящимся к их полномочиям, направляются соответствующим органам, организациям, предприятиям и подлежат обязательному рассмотрению.
3.13. Комиссия для подготовки рассматриваемых ими вопросов или проектов решений могут создавать рабочие группы из числа депутатов районной Думы и специалистов.
3.14. Протоколы комиссии, их решения, заключения, рекомендации и другие материалы хранятся в делах комиссии.
3.15. Работу комиссии организует её председатель.
4. Председатель комиссии:
-координирует деятельность комиссии с Председателем и заместителем Председателя районной Думы, с деятельностью других комиссий;
-входит в районную Думу с предложениями о подготовке проектов документов;
-представляет комиссию при проведении встреч, семинаров, совещаний по вопросам ведения комиссии;
-созывает или отменяет заседания комиссии, обеспечивает подготовку материалов к заседанию;
-приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей Администрации района, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, специалистов;
-представляет к утверждению планы работы комиссии;
-представляет разработанные комиссией проекты решений для рассмотрения районной Думой;
-выступает на заседаниях районной Думы с докладом и содокладами по вопросам, переданным на рассмотрение комиссии;
-информирует районную Думу о работе комиссии;
-организует подготовку и проведение депутатских слушаний ;
-организует работу по выполнению решений и рекомендаций комиссии и информирует членов комиссии о их выполнении;
-представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации;
-разрабатывает и вносит предложения по установлению обязанностей заместителя председателя комиссии, членов комиссии по осуществлению полномочий комиссии;
-дает отдельные поручения членам комиссии.
5. Заместитель председателя комиссии:
-выполняет установленные комиссией обязанности по вопросам ведения комиссии;
-выполняет по поручению председателя отдельные его функции;
-замещает председателя в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.
6. Секретарь постоянной комиссии:
-ведёт протоколы заседаний комиссии и делопроизводство комиссии.
3.16. Комиссии информируют избирателей, общественность о своей деятельности через средства массовой информации не реже двух раз в год.
3.17. Председатель районной Думы, его заместитель координируют деятельность комиссий.
В этих целях они:
-Председатель районной Думы не реже двух раз в год информирует депутатов на заседаниях районной Думы о ходе выполнения рекомендаций постоянных комиссий и о мерах, принятых к должностным лицам, игнорирующих рекомендации комиссии;
-знакомят комиссии с законами РФ Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
-рассматривают предложения, внесенные комиссиями в районную Думу;
-организуют учебу членов комиссий, обобщают опыт их работы;
-дают поручения комиссии по подготовке вопросов и иных нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение районной Думой, по изучению отдельных проблем и подготовке соответствующих предложений;
-дают поручения комиссии о подготовке и проведении депутатских слушаний;
-вносят предложения по вопросам деятельности комиссии и их отчетах на заседании районной Думы;
-могут участвовать в заседаниях комиссий.
3.18 Основные направления деятельности комиссий:
Мандатная комиссия
1.Рассматривает: документы, подтверждающие полномочия депутатов районной Думы, соответствие их законам Курганской области и другим нормативно-правовым актам.
-вопросы признания, подтверждения или прекращения полномочий депутатов районной Думы и вносит соответствующий проект решения на заседание районной Думы.
2.Рассматривает и решает вопросы депутатской этики и взаимоотношений депутатов районной Думы с представителями государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и СМИ.
3.При рассмотрении вопросов депутатской этики:
-дает официальное толкование правил депутатской этики;
-принимает решение о применении мер воздействия к депутатам, нарушившим правила депутатской этики;
-рассматривает заявления должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, гражданина или группы граждан.
4.Мандатная комиссия может рассматривать вопросы депутатской этики по собственной инициативе.
5.Мандатная комиссия может вносить на заседание районной Думы вопросы о принятии мер воздействия по отношению к депутату районной Думы.
6.Депутат районной Думы обязан дать объявление мандатной комиссии по запрашиваемому вопросу и вправе опротестовать принятое в отношении него решение мандатной комиссии перед районной Думой.
7.В случае обвинения депутата районной Думы в совершении неэтичных действий он имеет право обратиться в мандатную комиссию с просьбой дать оценку предъявляемых ему обвинений.
8.Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости.
Комиссия по правовым вопросам
1.Осуществляет подготовку проектов решений, выносимых на рассмотрение районной Думы, по вопросам:
-принятие Устава муниципального образования, внесения в него дополнений и изменений;
-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Частоозерского района;
-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
-контроль за исполнением органами местного самоуправления Частоозерского района и должностными лицами ОМС полномочий по решению вопросов местного значения;
-определение порядка участия Частоозерского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
-принятие Регламента районной Думы, внесение в него дополнений и изменений;
-принятие Положения о комиссиях районной Думы, внесение в него изменений и дополнений;
-формирование избирательной комиссии Частоозерского района;
-оказание практической помощи ОМС района по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
2.Установление правил поведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них дополнений и изменений.
Комиссия по социальным вопросам
Осуществляет подготовку проектов решений, вносимых на рассмотрение районной Думы по вопросам:
-принятие программ и планов развития Частоозерского района, утверждение отчетов об их исполнении;
-оказание практической помощи органам местного самоуправления района по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
-взаимодействие с отделами Администрации района в реализации государственной и региональной политики в сфере здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, ветеранского движения, социальной защиты населения;
-осуществление мер по практической реализации государственной социальной политики на территории района;
-установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
Комиссия по экономическим и аграрным вопросам
1. Предлагает вынести и готовит вопрос о назначении публичных слушаний по проекту бюджета района и отчета о его исполнении; проекту программы социально-экономического развития района и её выполнении.
2. Осуществляет подготовку проектов решений, вносимых на рассмотрение районной Думы, по вопросам:
-утверждение бюджета Частоозерского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
-принятие программ и планов развития Частоозерского района, утверждение отчетов об их исполнении, относящихся к полномочиям комиссии;
-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
-оказание практической помощи ОМС района по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
-контроль за исполнением органом и должностными лицами местного самоуправления Частоозерского района полномочий по решению вопросов местного значения;
-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.
3.19 Изменения и дополнения в настоящее ПОЛОЖЕНИЕ вносятся по решению районной Думы, принимаемому простым большинством голосов от числа избранных депутатов районной Думы.
Дата размещения на сайте 05 / 02 / 2015
Вернуться назад:
←
Правовая база
←
Частоозерская районная Дума